发誓就任！弹吉他的“组屋少年”成为新加坡新总理

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“书呆子、吉他手和爱狗人士”，是黄循财在交际媒体上写下的个人介绍。

5月15日晚8时许，51岁的黄循财在新加坡总统府前的野外典礼上，发誓就任新加坡总理。执政20年的前总理李显龙、前总理吴作栋及来自各行业范畴的逾800名宾客一同见证新加坡第四代领导集体（4G）正式接棒。

图/新加坡总理办公室

黄循财成为4G一同推举的新总理，这一结果在两年前现已承认。但在更早之前，黄循财并不是最为外界看好的提名人。他身世布衣家庭，开端的教育阅历难称精英，却在一个不断“优中选优”的筛选系统中走到了终究。这不仅是由于他的政绩，也是由于新加坡社会诉求的改动，他们更期望呈现一位更接地气、更“懂我”的领导者。

四年前承受采访时，黄循财说，自己所受的新加坡式教育便是“当你做任何事情时，你有必要竭尽全力，你有必要真实想要表现出色”。但现在，成为新加坡领导人的他觉得，假如自己相对布衣化的布景“能协助新加坡人更简单产生共鸣，那就更好了”。

“马林百列少年”的部长之路

前往新加坡的我国游客，很少会踏足马林百列。这是上世纪70年代为处理住宅危机而填海造就的新居民区，以树立的巨大组屋（政府公共住宅）著称。1976年，35岁的吴作栋被公民举动党分配到这个新选区参与议员推举，榜首次取得内阁职位。14年后，他成为新加坡总理。

除此之外，马林百列和新加坡政治精英的相关难称亲近。新加坡“国父”李光耀曾引证英国贵族公学的阅历指出，选拔精英便是从根底教育阶段开端“培育一代人”。澳大利亚学者迈克尔·巴尔将新加坡开端的选拔精英阶段总结为三个进程：考入精英中学；考入三大初级学院（担任大学前教育的组织）；考入新加坡国立大学或取得政府奖学金前往牛津、剑桥等世界顶尖高校读本科。每一步都代表“优中选优”。

2024年2月16日，新加坡副总理兼财政部长黄循财抵达国会宣告预算陈述。

1972年，黄循财出生在马林百列一个寻常的组屋家庭。这儿没有顶尖公立中学或私校。他在母亲任教的小学上学，弹父亲送的吉他，在公共图书馆里阅览科幻小说和音乐杂志，后来升学到家门口的丹绒加东技术中学，再进入维多利亚学院。这是其时马林百列仅有的初级学院，1984年刚树立，名誉远不能和以百年名校莱佛士为首的“三大初级学院”比较。

与此同期，王瑞杰、陈川仁、陈振声、王乙康、李智升等未来新加坡领导集体的潜在人选，悉数正在就读或已结业于莱佛士学院。后来有记者问黄循财，为什么他成果很好却没有去莱佛士，黄循财说，他和小伙伴一同在家门口读书，“过得很高兴”。

初级学院结业后，黄循财又一次面对挑选。由于成果优异，他能够到新加坡国立大学法律系读书，也能够拿着公共服务委员会（PSC）奖学金出国。但假如挑选后者，他不像那些莱佛士的同龄人相同，能申请到牛津、剑桥或常春藤盟校。比较之下，新国大法律系好像是一个保险的挑选，他将成为未来的内阁搭档李智升的直系学长。

“新国大法律系很好，但我从未坐飞机去看外面的世界。”黄循财后来回想。在那之前，巴望旅行的他最远只去过马来西亚。黄循财的父亲生于海南，经马来西亚移居新加坡，受过中学教育，从事出售作业；母亲有艰苦的幼年，9岁开端打工，摆脱了性别成见才得以成为教师。爸爸妈妈对黄循财说，他们无力承当出国费用，想出去只能自己争夺奖学金。

从威斯康星大学麦迪逊分校到密歇根大学安娜堡分校，黄循财敞开了又一段“很高兴”的韶光。他回想，在新加坡时，不管在校园仍是在家里，母亲都是一个严守纪律的人。等他单独到了美国，行李中放着吉他，和室友一同即兴扮演，出外卖艺，爬山滑雪，甚至在通宵运营的本地酒吧里演奏。

少有人注意到的是黄循财留学生计的另一面。李光耀曾指出，“在新加坡奖学金准则中表现出色的人终究会被发现，党内的猎头也会寻觅他。”而黄循财挑选的专业方向，正是孕育了新加坡绝大多数内阁部长的经济学。此外，一位黄循财在密歇根大学读书时的教授对《我国新闻周刊》介绍，黄循财其时是该校新加坡学生会的一名成员。深思熟虑、是很好的倾听者，是她对黄循财的点评。

能够承认的是，当黄循财完毕留学及国民执役，于1997年开端公务员生计时，他现已被“选中”和莱佛士结业的同龄人们站上了同一条起跑线。巴尔介绍，最受注重的未来精英提名人会被送进总理办公室及国防、教育、贸工、金融、内政等“六大部分”练习，这些部分被以为最有出路。

上图：2023年11月5日，新加坡公民举动党秘书长、政府总理李显龙（左）和副总理兼财政部长黄循财到会新加坡公民举动党的颁奖典礼。

下图：2024年5月13日，新加坡总统尚达曼（右）与副总理兼财政部长黄循财在总统府谈判。本文图/视觉我国

那一年，另一位公务员新人王瑞杰进入教育部，当年即出任李光耀的首席私人秘书。从莱佛士结业后，王瑞杰先后在剑桥大学和哈佛大学肯尼迪政府办理学院拿到学士和硕士学位。

黄循财进入的是贸工部，适逢1997年亚洲金融危机。比较1985年被李显龙力挽狂澜的经济衰退，这次危机对新加坡的冲击有限，但让贸工、金融部分的年轻干部得到检测，锋芒毕露。此外，在贸工部的榜首年，一些细节现已展现出黄循财的不同寻常。

黄循财屡次表明自己“不算一个常常运动的人”，读书时期也没有参与校正赢得竞赛的记载。但进入贸工部的榜首年，几位热衷于跑步的搭档拉着黄循财预备一同参与当年举办的新加坡马拉松竞赛。他们分组练习，逐步有人抛弃。终究，跑彻底程的只要黄循财一人。

之后八年，黄循财又阅历多轮“过关斩将”。先是在财政部参与预算及经济结构革新作业，随后到卫生部担任医疗保险全面革新，减轻大众的大病医疗担负。2004年，经过一年期的梅森研究员项目，黄循财取得哈佛大学肯尼迪政府学院的公共办理硕士学位。2021年的一项计算显现，34名时任新加坡部长中有5人在肯尼迪学院取得这个学位。

更重要的是，李显龙也曾就读于梅森研究员项目。2005年，黄循财被任命为这位“直系学长”的首席私人秘书。此前一年，52岁的李显龙顶替吴作栋，出任新加坡总理。

在新加坡政坛，和领导人的作业联系越严密、一同作业时刻越久，提名人得到的查询也越充沛。李显龙就曾坦言，他的第三代领导集体（3G）中的两位要害部长尚达曼和许文远都是自己的“老相识”。李显龙就任总理前，与两人的同事时刻都超过了10年。

值得注意的是，黄循财1997年进入贸工部时，许文远正担任贸工部常务秘书。黄循财到卫生部任职，则是在许文远调任卫生部高档政务部长、代部长之后。彼时，许文远由于成功应对非典型肺炎（SARS）危机，成为李显龙团队中无足轻重的“要害先生”。

2008年，黄循财脱离总理办公室，回到贸工部，担任新加坡动力办理局担任人。直到2011年，他辞去公职，作为公民举动党提名人初次参与议会推举，并得到了自己的榜首个内阁部长职位。这也意味着，他经过了据称筛选率达三分之二的部长面试及心思测验，取得了进入下一代领导集体的入场券。那一年，和他相同初次中选议员的，还有王瑞杰、陈川仁、陈振声和李智升。

“这不是‘鱿鱼游戏’”

2021年4月8日，新加坡副总理王瑞杰宣告因健康和年纪原因，请辞4G团队领导人。尽管2020年年末李显龙在圣诞度假时未指定王瑞杰署理总理职务，已引发多方猜想，但外界仍对王瑞杰“出局”感到震动。更令人瞩目的是，处于王瑞杰接班人最有利的竞赛方位上的人选，居然是黄循财。

“假如与（新加坡）曩昔的领导层挑选比较，对黄循财的挑选是十分最近（quite recent）才做出的。”公民举动党前国会议员因德吉特·辛格对《我国新闻周刊》坦言。2011年大选后，黄循财被任命为国防部和教育部的政务部长，由此进入4G团队领导人成员序列，但排名并不靠前。推举后进入公民举动党最高决议方案层中心执行委员会的“新人”是王瑞杰、陈川仁和陈振声。

王瑞杰。

2016年，王瑞杰在一次内阁会议上突发中风，但并未改动他作为4G团队领导人榜首提名人的位置。次年，陈川仁出任国会议长，被视为退出竞赛。2019年5月，两位副总理尚达曼、张志贤同期卸职，王瑞杰成为1995年以来新加坡榜首位“仅有副总理”。此刻，黄循财任财政部第二部长及国家开展部长，没有成为“六大部分”领袖。

但也是从2019年开端，王瑞杰被剖析人士以为越来越不合适领导4G团队。他在聚光灯下的表现欠安，在国会遭受质询时一再让步，在公共活动中拘束地念稿子，引发了党内争议。

南洋理工大学教授瓦利德·阿卜杜拉指出，2010年后，公民举动党追逐交际媒体浪潮，将自己从头定位为更和蔼可亲、更靠近民众的服务型政党。迈克尔·巴尔指出，在此布景下，精英身世的王瑞杰尽管在内阁高档职位上表现出色，但“总理人物的政治性远大于技术官僚，（对大众）躲藏的空间也更小”。

更重要的是，王瑞杰和李显龙只差十岁。跟着3G向4G“交棒”的周期从2020年大选年向2025年大选年推移，王瑞杰请辞时坦言：“本年（2021年）我60岁了。考虑到前三任总理上任的年纪，假如我成为下一任总理，我的‘跑道’太短了。”此前，李显龙出任总理时52岁，吴作栋出任总理时只要49岁。

在4G团队领导人不承认的情况下，新加坡进入了艰屯之际的2020年。1月22日，政府应对新冠疫情的多部分作业组树立，黄循财和卫生部长颜金勇出任联合主席。次年4月政府改组后，黄循财与继任卫生部长王乙康继续领导防疫作业。

从人事视点，《海峡时报》报导称，是颜金勇挑选了黄循财。黄循财曾得到“SARS防疫功臣”许文远的欣赏和选拔，又在2015年、2018年两次顶替颜金勇卸职的党内及公共职务。颜金勇两次都给予黄循财辅导，黄循财称颜为“巨大的导师”。

颜金勇。

2021年1月，在外界已遍及猜想王瑞杰将抛弃“接班”之际，黄循财和颜金勇在留念新冠疫情一周年的记者会上相互高度赞扬对方。黄循财说，由于自己对卫生防疫业务生疏，他一向不断“打扰”颜金勇。作为长辈的颜金勇则表明，自己从黄循财身上学到许多，特别是决断决议方案的才干。

领导防疫作业，让向来很少在媒体上出面的黄循财，敏捷成为言论曝光度最高的部长。2020年3月，他在议会讲话时流泪说出“言语不足以表达咱们对这么多新加坡人竭尽全力抗击病毒的感谢之情”，被媒体议论为“表现了真实的同理心”。大众也开端对这位简直不在交际媒体上议论私事的部长感到猎奇。

一个细节是，黄循财此前一向避谈个人日子，只在2013年承受采访时提到过自己的离婚往事。但在疫情期间的记者发布会上，他安然披露了妻子在家为自己理发的温情故事，外界因而才得知他现已再婚。再往后，弹吉他、跑马拉松、骑摩托车……越来越多和黄循财形象有关的“段子”开端在交际媒体上撒播。

黄循财走红之际，公民举动党却遭受了又一场严峻检测：2020年7月，在五年一度的议会推举中，执政党尽管赢得93个推举议席中的83席，但在全体投票率创新高的布景下，得票率由五年前的70％跌落至61.2％，反对党则取得有史以来最好战绩。李显龙坦言：“普选支撑的份额并不像我期望的那样高。”

王瑞杰在自己的选区以53％的支撑率险胜。而在黄循财地点的马西岭-油池集选区，尽管得票率下降约5％，4位公民举动党议员仍以68.7％的支撑率取胜，远高于该党的全国整体得票率。

“谁能带领公民举动党赢得推举，成为4G团队领导人推选的一个重要考虑要素。”新加坡办理大学教授、前国会议员陈庆文对《我国新闻周刊》指出。他说，这种对推举的注重在之前的两次接班进程中不那么重要，由于其时公民举动党的政治领导力比较强。

但是，2011年，公民举动党遭受安稳执政半个世纪以来最严峻的推举失利，得票率降至60％。2015年推举，执政党支撑率上升，但剖析多以为，这和“国父”李光耀在推举前去世不无联系。2018年邦邻马来西亚大选，执政45年的“国民战线”败选，对新加坡也造成了必定的心思冲击。

在此布景下，越来越多的党内人士将2020年推举再次失利视为有必要革新的分水岭。公民举动党资深成员因德吉特·辛格就指出，该党需求“真的让新加坡人感到‘我了解你的需求’”。他为《我国新闻周刊》列出的新总理“首要任务”中，排在第二的便是“赢得下一次大选”。

王瑞杰请辞后，黄循财的“老上司”许文远受李显龙之托，造访19位部长及党内高层，寻求对4G团队领导人的观念，黄循财以15人支撑的绝对优势胜出。“不是李显龙个人挑选了黄循财，而是4G团队的大多数人以为他合适。” 陈庆文说。

“这（挑选领导人）不是一场‘鱿鱼游戏’。”被确以为4G团队领导人后，黄循财在承受彭博社采访时表明，“这是一个彻底的、深思熟虑的进程。”查验这项挑选的“大考”行将到来。新加坡媒体指出，最早本年9月、最晚下一年11月，新加坡将举办议会推举。

“新加坡政府仍是本来的政府”

5月13日，黄循财政府新内阁名单出炉：总理黄循财继续掌管财政部，贸工部长颜金勇提高副总理，继续掌管贸工部并兼任金融办理局主席。副总理王瑞杰及其他首要部长职务暂时不变。这包含4G核心成员教育部长陈振声和卫生部长王乙康。此外，比黄循财小4岁的李智升在2020年推举后顶替黄循财出任国家开展部长。

“新加坡政府仍是本来的政府，是换了一位领导人，而不是换了一个新政府。” 密歇根大学安娜堡分校新加坡裔教授林愿清对《我国新闻周刊》说。

这并不意味着新领导层的管理方法不变。公民举动党前国会议员因德吉特·辛格指出，由于黄循财没有满足长的时刻堆集对4G团队其他成员的领导阅历，他将不得不愈加依靠于洽谈、集体领导的形式。

历史上，新加坡“国父”李光耀被以为是“家长制”风格的领导者，第二代总理、和黄循财相同有些“书生气”的吴作栋转为更具洽谈风格的领导方法。曩昔20年，李显龙一再强调政府的服务特点及朝野洽谈，但迈克尔·巴尔指出，李显龙特别的身份布景让他在方针革新上有更自在的空间。黄循财能否具有相同的自在度，而不是陷于集体领导的无休止洽谈中，尚待查询。

此外，辞任总理的李显龙，将依照新加坡政治常规，以国务资政身份留在新政府中。他37岁的长子李洪毅现在在政府科技局担任敞开政府产品总监，曾屡次对外表明自己无心政治。

前国会议员陈庆文对《我国新闻周刊》说，李光耀、吴作栋都在卸职总理后出任国务资政，都对继任者给予了应有的尊重，而李显龙“满足务实和自傲，了解方针不能原封不动、有必要因时而变”。因而，“这一传统现已构成了一同的标准和价值观，以保证总理（而非前总理）彻底担任。”

不过，陈庆文供认，在大国竞赛日趋剧烈的布景下，新领导人有必要保证首要国家领导人能了解新加坡的态度。而和前几位总理比较，交际是黄循财的短板。本年4月，黄循财出访德国、法国，宣告将新加坡和两国的联系别离提高为战略伙伴联系和全面战略伙伴联系，发明了和欧盟国家伙伴联系的新纪录。但这项交际成果应归功于李显龙的长时间运营。

“李显龙现已与全球领导人树立了结实而深沉的联系，而黄循财则需求一段时刻来树立这种联系。”因德吉特·辛格指出。黄循财也坦言，李显龙的世界人脉“十分有价值，将尽或许以最好的方法使用”。不过，在近期的揭露讲话中，他现已开端测验树立自己的风格，比李显龙更清晰、直接地表达对加沙及巴勒斯坦民众的支撑。

黄循财说，在首要大国进行零和博弈、世界社会难以处理的武装冲突越来越多时，新加坡“应该放眼海外，作为世界社会担任任的成员尽自己的一份力气”。

现在，在新加坡广受欢迎的总统尚达曼仍兼任全球水经济委员会联合主席等四项世界组织职务。2023年11月，新加坡议会经过法案，答应总统及内阁部长在“契合国家利益”的前提下承受世界组织兼职。新加坡媒体指出，这为李显龙、尚达曼进行更多世界活动拓荒了空间。

陈庆文提示，真实值得重视的是，4G团队内部的洽谈、一同领导形式，是否会演变为让新加坡社会大众更多参与管理评论的“大洽谈”。南洋理工大学教授瓦利德·阿卜杜拉指出，作为小国的新加坡长时间处于外部环境改动和内部多族群共居的潜在危机中，新加坡社会因而现已构成了一种遵从精英管理的社会文明。

但跟着中产阶级的诉求多元化、底层集体和精英的脱节，新加坡也有内生的“求变”力气。前总理吴作栋就曾反思道，公民举动党精英的交流方法存在问题，“咱们倾向于说‘你应当这样’‘你有必要这样’，由于宣布这样的信息比进行美丽的讲演要简单得多。”2023年，原4G团队核心成员陈川仁因和女议员存在“不恰当联系”辞去职务退党，交通部长伊斯瓦兰承受腐败问题查询，一系列丑闻让社会愈加质疑“精英管理不会错”的文明。

5月6日承受《经济学人》采访时，黄循财对此作出了“官方讲话人”风格的回应。他一方面表明会仔细听取民众定见、考虑各方的观念，一方面则以上调产品和服务税、在新冠疫情期间推广“交际疏离”方针为例，表明自己会决断采纳那些“不是最受欢迎”但“应当采纳”的决议方案。

剖析以为，这意味着，黄循财对社会大众的“洽谈性”或许仍会连续李显龙的风格，更多地表现在“亲民”言行中。执政期内，李显龙常造访底层党部和选区，还会参与底层领导人家人的葬礼。黄循财自承认接班以来造访底层党部、苦练马来语，显现出对“李显龙形式”的跟随。

关于新加坡的未来开展，就任总理前，黄循财现已拿出一套经过4G团队评论的“行进新加坡”方案。依据他的论述，整个新政的底子方针是保证新加坡社会最广阔的中产阶级的日子不断改进，各集体间的经济距离不断缩小。经过和雇主一同进步低薪集体工资水平、革新幼儿园赞助系统和小学成果准则、加强应对老龄化社会建造等方案，黄循财企图缩小不同工作集体的远景及取得感距离。

从精英视角看，黄循财连续了“大政府”的一向传统。他清晰表明，新政施行后“政府做得更多，新加坡人会愈加依靠政府”。联合新中产、提高工作教育结业生的收入水平，亦是针对下一届推举开出的药方。2020年，便是这些集体的活跃投票让公民举动党在盛港失去了3个议席。

在黄循财看来，新加坡的精英概念过于狭窄，许多人从小就感觉自己陷入了一场剧烈的竞赛。他期望社会能构成思维改变，认识到早期教育并非“精英的结尾”，真实的“精英”应当是继续学习、不断进步技术的日子方法。

“每个新加坡人都应当给自己和孩子更多的喘息空间，以发现和开展他们的多样化才干，并最大极限地发挥他们的潜力。”黄循财这样说的时分，回忆好像被拉回他的芳华时段：在家门口的一般公立中学，他和小伙伴一同读书，一同弹着吉他，“过得很高兴”。

发于2024.5.20总第1140期《我国新闻周刊》杂志

杂志标题：“组屋少年”黄循财的总理之路

记者：曹然

修改：徐方清

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