特朗普敞开第二任期初次外访：中东行主打经商，不去以色列

liukang20244个月前 (05-21)群众吃瓜224

5月8日，美国总统特朗普在白宫到会活动。新华社记者胡友松摄

据环球网征引美国政治新闻网（Politico）报导，美国总统特朗普将于5月13日至16日拜访沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋。有报导称，特朗普将与相关国家就出资协议、新一轮巴以抵触、伊核协议等一系列问题打开评论。

在敞开第二任期后，特朗普采取了与首个任期相似的做法，将中东区域作为外访首站，此举一反美国总统挑选将英国、加拿大或墨西哥作为首个外访目的地的常规。调查人士估计，特朗普此行或将收成很多赢利丰盛的合同。

有剖析以为，保证海湾国家对美国进行出资，有助于特朗普向选民证明“美国优先”议程正在取得效果。“此行的要点是商业，是经济。”资深交际官、美国交际联系协会名誉主席理查德·哈斯剖析道，“这提醒了本届政府的实质：它是现代史上第一个主要以经济和商业而非战略或交际手法来处理国际问题的政府。”

值得注意的是，特朗普宗族在中东的商业布局正在加快扩张。据法新社报导，本年4月，特朗普集团初次进军卡塔尔房地产商场，并发布坐落迪拜的全新摩天大楼项目，相关住所可通过加密钱银购买。几乎在同一时间，特朗普的儿子埃里克·特朗普到会迪拜加密钱银会议，推行其新创建的加密公司，并宣告阿联酋基金MGX将运用其开发的代币“USD1”向币安（Binance）交易所出资20亿美元。

华盛顿公民职责与品德安排（CREW）在最新陈述中指出：“特朗普此次出访将直接触摸能影响其商业帝国决议方案的外国政要，其利益抵触程度远超首个任期。跟着特朗普集团海外业务地图的急剧扩张，这种公权私用的危险正急剧增加。”该陈述特别强调，相较于四年前，现在特朗普宗族的海外商业利益网络已杂乱数倍。

放松对部分海湾国家AI芯片出口

特朗普将在沙特敞开此次外访行程，并在13日接见会面沙特王储兼辅弼穆罕默德·本·萨勒曼。5月14日，特朗普将到会在利雅得举办的海湾领导人峰会，同包含沙特、阿联酋、巴林、卡塔尔、科威特和阿曼在内的阿拉伯国家协作委员会成员国的领导人举办接见会面。

路透社此前报导称，特朗普方案在拜访期间宣告一项对沙特价值超越1000亿美元的军售方案。另据彭博社5月2日报导，美国赞同向沙特出售价值约35亿美元的兵器。美国国务院标明已就这项军售方案奉告国会，内容包含向沙特出售1000枚AIM-120C-8型“先进中程空空导弹”、50个配套制导系统以及其他相关设备和保证服务。

本年1月特朗普敞开第二任期后，穆罕默德·本·萨勒曼成为首位与其进行通话的外国领导人，并标明“沙特将在未来四年内向美国出资至少6000亿美元”。本年3月，特朗普标明，沙特“现已赞同”在美国出资1万亿美元，该数字未得到沙特政府的证明。现在，沙特的主权财富基金——公共出资基金（PIF）操控着价值9250亿美元的财物，该基金已在美国进行了很多出资，其间包含优步（Uber）、游戏公司艺电（Electronic Arts）和电动汽车公司路西德（Lucid）。

沙特政府正活泼寻求与美国在民用核能范畴的协作。但是，因为沙特坚持保存国内铀浓缩权力，这一态度引发了美国和以色列对中东区域核扩散危险的担忧，相关协作方案一度堕入僵局。在此之前，美国对沙特核方案的支撑一向以沙特与以色列完成联系正常化为前提条件。但据知情人士向媒体泄漏，这一方针结构或许在本次高层拜访中出现严重调整。美国有线电视新闻网（CNN）报导称，若特朗普政府在此次拜访中与沙特就民用核能协作达到突破性协议，将或许为美国企业带来价值数十亿美元的核能基础设施建造合同。

作为特朗普此次拜访行程的第二站，卡塔尔与美国此前已建立了结实的出资联系。本年1月，卡塔尔出资局首席执行官标明，该安排方案在未来两年内将对美国的出资从现在的约300亿美元增至450亿美元。

与此一起，卡塔尔政府或许在此次拜访中宣告向特朗普捐献一架价值4亿美元的波音747-8型飞机。知情人士向美国广播公司（ABC）泄漏，这或许是有史以来外国政府赠与美国的最贵重礼物，特朗普将在其第二任期完毕前将这架飞机用作新的“空军一号”，到时飞机的所有权将转交给特朗普总统图书馆基金会。当地时间5月11日晚，特朗普在其交际途径“实在交际”上发帖证明了这一音讯。

关于相关报导，卡塔尔方面向政治新闻网站Politico标明，“卡塔尔国防部和美国国防部现在正在考虑转让一架飞机以暂时充任‘空军一号’运用的或许性。但此事仍在由各自的法令部分检查中，没有做出任何决议。”

人工智能（AI）以及芯片出口相同也是特朗普此行的重要议题。估计特朗普与相关国家的商洽将环绕两个方面打开——招引更多海湾国家强化对美国科技公司的出资以及扩宽该区域获取美国顶级半导体产品的途径。为了完成经济多元化，脱节对石油的依靠，阿联酋和沙特已向科技和人工智能范畴出资数十亿美元。

在现在全球十大最为活泼的主权财富基金中，有3支来自阿联酋。在雄厚资金的支撑下，阿联酋特别期望将本国打造为全球人工智能中心。本年3月，阿联酋宣告了一项为期十年、总额1.4万亿美元的出资方案，要点重视AI、半导体、制造业和动力范畴。阿联酋驻华盛顿大使馆称，阿联酋现在在美国的出资总额已达1万亿美元。

但是，在缺少先进芯片以及面对美国芯片出口控制令的情况下，阿联酋或难以完成在2031年之前成为人工智能范畴全球领导者的方针。不过，特朗普政府撤销并修正拜登政府对先进人工智能芯片的出口约束或为阿联酋带来小角色。特朗普本月初标明，他将很快宣告美国会否放松对部分海湾国家的AI芯片出口约束，“不露锋芒或许会那样做（放宽）”。彭博社报导称，此举或许给阿联酋、沙特等前几轮遭到美国芯片出口管控的国家与美国从头商洽芯片出口条款供给机会。

无法逃避的区域安全议题

虽然特朗普期望将此行聚集于商业利益，但在新一轮巴以抵触延宕以及伊朗核商洽仍悬而未决的情况下，估计他将很难逃避一系列区域热门议题。

“中东调查”网站（Al-Monitor）在剖析中指出，伊朗核问题估计将成为特朗普本次中东之行的中心政治议题。《华尔街日报》则报导称，特朗普此次出访的国家均标明期望达到一项避免伊朗取得核兵器的协议。沙特和阿联酋还期望协议包含对伊朗的其他约束，包含约束在该区域损坏安稳的活动。

在特朗普发起海湾三国拜访行程之前，美伊两国当地时间5月11日在阿曼首都马斯喀特举办第四轮核问题直接商洽。关于商洽发展，伊朗交际部发言人巴加埃点评称，商洽“困难但有利”。美国政府一名高档官员称美方“对今日的成果感到鼓动”，并期待在“不久的将来”举办下次商洽。

在特朗普访美之前，伊朗交际部长阿拉格奇在11日拜访了沙特和卡塔尔。有剖析以为，伊朗或许正试图向美国传递信息，标明其有意持续商洽。

“现在最显着的结论是，（美伊）两边均不以为中止商洽是有利的。”咨询安排欧亚集团（Eurasia Group）伊朗业务高档剖析师格雷戈里·布鲁（Gregory Brew）标明，“即便在实质问题上存在严重不合，持续商洽仍对伊朗有利，因为这降低了近期迸发抵触的危险。并且假使特朗普在中东拜访期间将美国推入一场危机，将带来极为为难的结果。”

不过，“波斯湾”命名问题或许将使美伊核商洽以及区域形势再度蒙上暗影。特朗普标明，他将在拜访期间就美国怎么称号“波斯湾”作出决议。特朗普此番表态前，美国媒体曾报导他方案借中东拜访行程宣告，将该水域称为“阿拉伯湾”或“阿拉伯海”。半岛电视台报导称，该水域的命名问题长期以来一向是阿拉伯国家与伊朗之间严重联系的本源。伊朗建议，依据包含古地图在内的前史依据，“波斯湾”才是恰当称号，这显现该水域是其疆域的一部分。沙特、阿联酋、伊拉克等阿拉伯国家则运用“阿拉伯湾”或“海湾”的称谓。

除了伊核问题，卡塔尔或许将叙利亚制裁议题作为商洽要点。一名官员向CNN泄漏，卡塔尔方面正在敦促特朗普政府依据《凯撒法案》免除对叙利亚的制裁，并弥补称在没有白宫赞同的情况下，卡塔尔对帮助叙利亚一向持谨慎态度。

以色列被边缘化？

比照2017年，以色列在特朗普此次中东之行的缺席分外引人瞩目。知情人士泄漏称，在现在哈马斯和伊朗的力气已被削弱的情况下，特朗普和以色列总理内塔尼亚胡之间的联系变得“日益严重”，而两位领导人在伊核问题、巴以抵触和胡塞装备等议题上出现了更多的战略不合。

两位美国官员泄漏，当特朗普7日标明没有决议是否答应美伊在新的核协议商洽过程中进行铀浓缩活动时，内塔尼亚胡感到“尤为恼怒”。据其间一位美方官员所述，内塔尼亚胡的高档顾问罗恩·德尔默次日将这一态度传达给白宫中东特使威特科夫。

在新一轮巴以抵触仍在持续的布景下，知情人士泄漏，特朗普对内塔尼亚胡决议在加沙地带发起新一轮军事攻势感到懊丧，以为这与他在加沙的重建方案相悖。现在，白宫正在敦促以色列和哈马斯赞同在加沙地带停火，德尔默将在本周拜访白宫期间持续与威特科夫评论此事。

美以两国的裂缝还反映在胡塞装备的问题上。5月6日，特朗普宣告与伊朗支撑下的胡塞装备达到协议——美国将中止针对胡塞装备的军事举动，以交换该安排中止进犯美国行为红海的船舶。CNN报导称，此事对内塔尼亚胡政府而言无疑“是个意外”，以色列方面并未被提早奉告。也有报导称，此事让内塔尼亚胡“措手不及，一起感到十分愤恨”。美国前中东特使丹尼斯·罗斯标明，美国与胡塞装备的停火协议导致以色列政府被边缘化。

有剖析以为，因为内塔尼亚胡一向标榜自己为“与华盛顿交流的桥梁”，特朗普将以色列扫除在中东行程之外，无疑将对内塔尼亚胡的国内形象发生晦气影响。曾在拜登和奥巴马政府期间担任中东方针高档官员的伊兰·戈登伯格标明，内塔尼亚胡的“政治战略和生计战略建立在维系政治联盟上……这些（内塔尼亚胡的）支撑者都喜爱特朗普，所以内塔尼亚胡肯定无法做到揭露对立特朗普。”

以色列《国土报》的中东业务剖析师兹维·巴埃尔以为，特朗普正寻求“降服”沙特作为其要害战略盟友，而这或许会掠夺以色列在办理区域抵触傍边的效果。巴埃尔解说称，鉴于特朗普对胡塞装备、伊朗、叙利亚和土耳其的举动，他正在重塑地缘政治地图，并将以色列变成区域事情中的旁观者。

汹涌新闻记者黄粤涵

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